政策導(dǎo)航
海南自由貿(mào)易港公平競(jìng)爭(zhēng)條例
(2021年9月29日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為了加快建設(shè)高水平海南自由貿(mào)易港,促進(jìn)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),保障經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等法律法規(guī),結(jié)合海南自由貿(mào)易港實(shí)際,制定本條例。
第二條 海南自由貿(mào)易港借鑒國(guó)際通行規(guī)則完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位,依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。
第三條 海南自由貿(mào)易港保障經(jīng)營(yíng)者依法公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和商業(yè)道德,遵循誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)原則,履行安全、質(zhì)量、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的法定義務(wù),在國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中遵循國(guó)際通行規(guī)則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)督管理工作,查處影響公平競(jìng)爭(zhēng)的行為,對(duì)經(jīng)營(yíng)者依法依規(guī)開(kāi)展商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行事前指引,開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)宣傳。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、商務(wù)等有關(guān)主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)做好公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府建立公平競(jìng)爭(zhēng)議事協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)下列事項(xiàng):
(一)制定和發(fā)布對(duì)推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施和公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作產(chǎn)生重大影響的規(guī)劃、計(jì)劃、制度、辦法及其他文件等;
(二)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)工作,組織對(duì)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重大政策措施進(jìn)行會(huì)審;
(三)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作;
(四)組織、指揮、監(jiān)督有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展影響公平競(jìng)爭(zhēng)治理的聯(lián)合執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,協(xié)調(diào)、督促查處跨地區(qū)或者跨部門(mén)的重大、復(fù)雜案件;
(五)組織開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)治理信息化建設(shè),提高公平競(jìng)爭(zhēng)治理工作智能化水平;
(六)組織調(diào)查、評(píng)估市場(chǎng)總體競(jìng)爭(zhēng)狀況,組織宣傳有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律法規(guī)和政策措施,做好講解答疑工作,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切;
(七)政府交辦的其他涉及公平競(jìng)爭(zhēng)的事項(xiàng)。
第六條 海南自由貿(mào)易港應(yīng)當(dāng)建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)共治機(jī)制,培育公平競(jìng)爭(zhēng)文化,鼓勵(lì)、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者建立競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)制度。
行業(yè)協(xié)會(huì)等經(jīng)營(yíng)者組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,開(kāi)展對(duì)經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳、指導(dǎo)、培訓(xùn)等,引導(dǎo)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)者依法競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序;消費(fèi)者組織應(yīng)當(dāng)努力提升消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力,加強(qiáng)對(duì)影響公平競(jìng)爭(zhēng)行為的社會(huì)監(jiān)督。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行智能化監(jiān)管,認(rèn)定競(jìng)爭(zhēng)違法行為、預(yù)警識(shí)別影響公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),提升監(jiān)管效能,預(yù)防和制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷行為。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)在公平競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的工作協(xié)作,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、信息共享。
第九條 海南自由貿(mào)易港應(yīng)當(dāng)在制定競(jìng)爭(zhēng)政策、執(zhí)法協(xié)同、交流培訓(xùn)、宣傳教育、競(jìng)爭(zhēng)文化促進(jìn)等方面加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際合作。
第十條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全影響公平競(jìng)爭(zhēng)行為的舉報(bào)制度和舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)、保護(hù)制度,暢通舉報(bào)通道,鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切單位和個(gè)人依法對(duì)影響公平競(jìng)爭(zhēng)的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得支持、包庇影響公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。
第二章 公平競(jìng)爭(zhēng)政策
第十一條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)在制定與市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密切相關(guān)的政策措施時(shí),應(yīng)當(dāng)尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置,最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù),促進(jìn)商品和要素自由便利流動(dòng),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策向普惠化和功能性轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級(jí)的支持,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和競(jìng)爭(zhēng)政策協(xié)同。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)在制定具體的產(chǎn)業(yè)政策時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以競(jìng)爭(zhēng)政策為基礎(chǔ),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策和其他經(jīng)濟(jì)政策,充分發(fā)揮各類(lèi)政策在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的相互促進(jìn)作用,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,集聚全球優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素。
第十三條 政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法平等對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體,保障各類(lèi)市場(chǎng)主體在準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)、要素獲取、標(biāo)準(zhǔn)制定、優(yōu)惠政策等方面享受平等待遇。
沒(méi)有法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定和命令依據(jù)的,政府及有關(guān)部門(mén)不得制定減損市場(chǎng)主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的政策措施;政府及有關(guān)部門(mén)不得濫用行政權(quán)力,制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的政策措施。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)推進(jìn)自然壟斷行業(yè)改革,開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù),加快競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化,加強(qiáng)自然壟斷行業(yè)和壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管。
第十五條 海南自由貿(mào)易港實(shí)行放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別清單(特別措施)、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單等管理制度。負(fù)面清單以外的領(lǐng)域,各類(lèi)市場(chǎng)主體均可以依法平等進(jìn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)。
海南自由貿(mào)易港實(shí)行跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度。負(fù)面清單以外的領(lǐng)域,境內(nèi)外服務(wù)提供者依法平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
第十六條 海南自由貿(mào)易港支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)依法創(chuàng)新健康發(fā)展,對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷行為進(jìn)行規(guī)范治理,保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。
第三章 公平競(jìng)爭(zhēng)審查
第十七條 行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,在起草市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施時(shí),應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)和貫徹公平競(jìng)爭(zhēng)原則,按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查,并形成書(shū)面審查結(jié)論。
涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和以政府名義印發(fā)的行政規(guī)范性文件草案,未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查的,不得提交政府審議;在提交政府審議前還應(yīng)當(dāng)向同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)征求公平競(jìng)爭(zhēng)審查意見(jiàn)。
第十八條 涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施實(shí)施后,制定機(jī)關(guān)或者實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)其影響統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的情況進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)評(píng)估認(rèn)為妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)廢止或者修改。
第十九條 政府及有關(guān)部門(mén)在開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作中,可以依照有關(guān)規(guī)定引入第三方評(píng)估。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作納入營(yíng)商環(huán)境、法治政府等考核評(píng)價(jià)體系。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政策措施抽查機(jī)制,重點(diǎn)抽查市場(chǎng)主體反映比較強(qiáng)烈、問(wèn)題比較集中、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為多發(fā)的行業(yè)和地區(qū)的政策措施,抽查結(jié)果依法適時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的排除、限制競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,被抽查單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改;未及時(shí)整改或者未達(dá)到整改要求的,依照有關(guān)規(guī)定處理。
第四章 影響公平競(jìng)爭(zhēng)的行為
第二十一條 禁止經(jīng)營(yíng)者實(shí)施下列法律法規(guī)規(guī)定的擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為:
(一)實(shí)施混淆行為,引人誤認(rèn)為是他人商品、服務(wù)或者與他人存在特定聯(lián)系;
(二)采用財(cái)物或者其他手段賄賂以謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);
(三)直接或者幫助其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)商品、服務(wù)作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者;
(四)侵犯商業(yè)秘密;
(五)從事違法有獎(jiǎng)銷(xiāo)售;
(六)編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息,損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù);
(七)利用技術(shù)手段,通過(guò)影響用戶(hù)選擇或者其他方式,妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行;
(八)其他擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
第二十二條 禁止經(jīng)營(yíng)者從事下列法律規(guī)定的壟斷行為:
(一)具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議或者經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人達(dá)成壟斷協(xié)議,行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議;
(二)具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者從事濫用市場(chǎng)支配地位的行為;
(三)實(shí)施違反法律規(guī)定的具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中;
(四)法律規(guī)定禁止經(jīng)營(yíng)者從事的其他壟斷行為。
第二十三條 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力實(shí)施下列排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為:
(一)限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù);
(二)妨礙商品或者服務(wù)在地區(qū)之間的自由流通;
(三)排斥或者限制經(jīng)營(yíng)者參加招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、金融信貸、物資采購(gòu)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng);排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu);
(四)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事法律規(guī)定的壟斷行為;
(五)制定、發(fā)布含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施;
(六)其他濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
第五章 對(duì)影響公平競(jìng)爭(zhēng)行為的調(diào)查
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)及有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和部門(mén)職責(zé)規(guī)定,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)涉嫌影響公平競(jìng)爭(zhēng)的行為進(jìn)行調(diào)查。
舉報(bào)影響公平競(jìng)爭(zhēng)的行為,采用書(shū)面形式并提供相關(guān)事實(shí)和證據(jù)的,縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)及有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第二十五條 單位和個(gè)人認(rèn)為政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施未進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查或者違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的,可以向制定機(jī)關(guān)反映,也可以向備案審查機(jī)關(guān)提出審查要求或者審查建議,或者向制定機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。核實(shí)存在未進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查或者違反審查標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)政策措施行為的,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改,并依法向社會(huì)公開(kāi)。涉嫌違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》的,由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法調(diào)查。
單位和個(gè)人認(rèn)為地方性法規(guī)違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則的,可以依法向備案審查機(jī)關(guān)提出審查要求或者審查建議。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)及有關(guān)主管部門(mén)在調(diào)查過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)保障被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人的陳述權(quán)和申辯權(quán),并在法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成調(diào)查;法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定調(diào)查時(shí)限的,調(diào)查應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)完成。
縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)及有關(guān)主管部門(mén)在調(diào)查過(guò)程中,可以采取約談被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者等方式,依法進(jìn)行告誡并提出整改要求。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)及有關(guān)主管部門(mén)調(diào)查涉嫌影響公平競(jìng)爭(zhēng)的行為,可以依照有關(guān)規(guī)定采取下列措施:
(一)進(jìn)入涉嫌影響公平競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查;
(二)詢(xún)問(wèn)被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人及其他有關(guān)單位、個(gè)人,要求其說(shuō)明有關(guān)情況或者提供與被調(diào)查行為有關(guān)的其他資料;
(三)查詢(xún)、復(fù)制與涉嫌影響公平競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的協(xié)議、賬簿、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料;
(四)查封、扣押與涉嫌影響公平競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物;
(五)查詢(xún)涉嫌影響公平競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)者的銀行賬戶(hù);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)及有關(guān)主管部門(mén)對(duì)涉嫌影響公平競(jìng)爭(zhēng)行為的調(diào)查,確需公安機(jī)關(guān)協(xié)助的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以配合。
調(diào)查涉嫌影響公平競(jìng)爭(zhēng)的行為,被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人及其他有關(guān)單位、個(gè)人不得拒絕、阻礙執(zhí)法機(jī)構(gòu)的調(diào)查。
第二十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在辦理案件過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)涉嫌影響公平競(jìng)爭(zhēng)行為線(xiàn)索的,可以將線(xiàn)索移交縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)及有關(guān)主管部門(mén)??h級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)及有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。
第六章 法律責(zé)任
第三十條 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員在公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力,實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以向有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)提出依法處理的建議。
第三十二條 對(duì)于破壞競(jìng)爭(zhēng)秩序、損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,消費(fèi)者可以依法舉報(bào)或者提起訴訟。
影響公平競(jìng)爭(zhēng)的行為侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以依法向人民法院提起公益訴訟,各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法給予支持。
第三十三條 有本條例規(guī)定的違法行為的,依照有關(guān)規(guī)定納入公共信用信息,依法予以公示;對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)和個(gè)人,由有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定予以懲戒。
第三十四條 違反本條例規(guī)定的行為,本條例未設(shè)定處罰但其他法律、法規(guī)已設(shè)定處罰規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)于本條例的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附 則
第三十五條 本條例自2022年1月1日起施行。